其间，警方未自动通知杨东的家属。杨东的父亲杨明(化名)3天后才在西城区福绥境派出所查到儿子的下落。警方称杨东无照摆摊扰乱了社会秩序，依法应予拘留。杨明父子认为，摆摊被拘，警方存在量刑过重的嫌疑。律师称，警方此举存在违法行政和程序违法的嫌疑。
因在地坛西门外摆地摊卖小商品，1月31日，20岁的湖北人杨东(化名)被东城警方行政拘留5天。
在被送进看守所之前，民警曾让他给家里打个电话。杨东给父亲打了几回手机，但未能拨通。“警察把我的家庭住址还有父亲的电话号码都抄走了，我认为他们应该会帮我通知一下”。
警方称系依法处理
他说，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定内容为:扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的 lv官方網，警方有权进行行政拘留。儿子只是在马路边摆摊，并未强买强卖，不应该被拘留。“有问题可以劝告他离开，或者罚款，怎么能直接把人抓走呢？摆个地摊都可以被警察抓走拘留，这岂非合乎法律规定？”杨明对此不懂得。
1月31日，大年初六。这一天，地坛庙会人流如潮。
2月9日 coach包包型錄，杨东向北京市公安局发送附有相关资料的快件，请求进行行政复议。截至昨天，他尚未收到警方是否受理的回复。
当晚11点多，他和其余一些小贩被送到昌平沙河的东城看守所。“没想到摆个地摊，也会被拘留”，杨东说他“有些晕”。他到看守所后发明，四周有不少熟面貌，“在五道口、国贸摆地摊的人也在里面”。
根据以往的教训，杨东认为，是城管要申斥他，以让他分开或罚款，所以他并不张皇。整理好东西，他被带往四周的一辆警车。
2月1日一大早，杨明来到地坛西门外探听，没人知道杨东的下落。当天和第二天，他先后来到附近的和平里派出所和安外派出所查询，得到的答复是他们未抓走杨东。
“天天晚上都睡不着觉，不知道孩子怎么了”。就在简直失望之际，2月3日上午，杨明来到暂住地所在的西城区福绥境派出所，恳求民警辅助查询儿子的着落。值班民警查问杨东的身份证号码后发现，杨东已被东方广场派出所带走。
商贩提起行政复议
东方广场派出所民警否认，他们此举是为了保障大型公共活动的平安。
当天下昼，杨明来到东方广场派出所，才得悉儿子已被行政拘留。杨明随即讯问，儿子是否存在暴力抗法行为。对方称并无此事。
其间，杨明一次次地拨打儿子的手机，但通着的手机一直无人接听(此时，杨东的手机等物已被警方封存)。
杨明以为警方处罚过重。
记者懂得到，截至昨天，杨东尚未收到警方是否受理此行政复议的通知。
杨东被拘留的那个晚上，西城区张自忠路邻近的一间平房内，杨明始终等候儿子回来吃晚饭。
父亲寻儿3天
并非所有被拘留的小贩都是因无照出卖小商品，有些人被拘留的原因是：强行向路人发售商品，或者追赶游客等。
问天律师事务所律师周泽也称，北京市公安局东城分局的行为存在必定问题。周泽称，杨东在公园门外销售小商品，无论是否有证照 coach2012女王新款目錄，只有不强买强卖，都不会扰乱公园秩序，况且他也不与警方争执。《行政处罚法》规定，行政处罚应该由有处罚权的机关在其职权范畴内实行。依照2003年1月6日中华国民共和国国务院令第370号公布的《无照经营取消措施》规定，杨东无照经营的行为应当由工商行政部分查处，东城警方根据《治安治理处罚法》的规定给予处罚，超出了其法定职权，系违法行政。
当天10点半，东城区看管所的大门开了，身穿灰色棉服的杨东和一群小贩走了出来。杨明高喊着儿子的名字，一个箭步冲从前，牢牢抱住杨东，许久未松手。
“这是第一次来地坛摆摊，由于有庙会 gucci2012女王新款目錄，人多。”杨东回想，当天的生意并不算好，他一直在和周围的小贩闲聊。下战书两点多，一名着便衣的男子走近他说，“你好，请到车上配合一下我们的工作”。另一名穿制服的警察也来到他眼前，“跟我们去登记一下就行”。
2月9日上午，周泽帮杨东起草了《行政复议书》。在周泽的倡议下，杨东将这份《行政复议书》、《公安行政处分决议书》复印件跟杨东的身份证复印件一起以快件的情势寄往北京市公安局行政复议处，正式提起行政复议。
和杨东一起走出拘留所的许先生说，他也是在地坛门外摆摊的小贩，卖一些耳环类的小货色。一路上，许先生也问过警察带走他们的起因，“警察只说咱们扰乱秩序，而且是上面下的义务”。他也被以同样的理由行政扣留了5天。
无人问话，他随即被警车送往东城区东方广场派出所。“而后就是填一大堆表，可能有近20张”。杨东说 lv2012女王新款目錄，当晚警方向他发布，因捣乱社会秩序，他被行政扣押5天。
无照摆摊被拘
他同时认为，公安机关决定给予行政拘留处罚，应该及时通知被处罚人的家属，但警方并未以任何形式通知家属。“我们都不晓得人哪儿去了”。他认为警方渎职。
统一行为中拘留
2月5日上午9点，杨明来到了东城区看守所外，按划定行政拘留的时光为5-7天。这一天，杨东有可能被放出来。
到晚上12点，儿子仍然没有回来。杨明有些慌，此前，他多少次拨打儿子的电话显示已关机。杨明和亲戚友人接洽，仍无音信。
在出具给杨东的北京市公安局东城分局的处理材料上，东城警方称杨东因无照向路人销售小商品，于1月31日被民警当场抓获。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定，处以行政拘留5日的处罚。
当天中午，20岁的杨东带着190多张画报来到地坛西门外，抉择了马路边一个角落开端大声叫卖。他是湖北人，4年前和父亲杨明来京。他说，他们父子和一些老乡长年以跑各种展会为生，租摊位卖货，有时也会在外面摆地摊。当天，杨明在地坛公园里面帮人摆摊。
周泽还认为，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十条第一款规定，公安机关做出行政拘留处罚的，应当及时将处罚情况和履行场合通知被处罚人家属。而警方在已知杨明电话号码的情况下，未对其通知，属于在详细行政行动进程中，违背办案程序，系程序守法。
对于杨东等人扰乱秩序的重大水平，该工作人员称他个人并不明白，须要调查再给论断。对杨明对于未及时告诉家眷的质疑，该工作职员强调，此情形仍需调查。该工作人员还称，假如杨东对于警方的处置存在质疑，能够前往东城分局相干单位征询，东城警方会在考察后给予说明和回答。
被拘留时，负责处理此事的民警告知杨东，1月30日、31日前后正值地坛等各大庙会举行，游客过多，为避免大型运动期间大众的保险，警刚才执行了这次集中抓捕小贩的同一举动。杨东和许先生等被抓小贩说，民警曾称，这是为了防止“密云灯会踩踏事件”的呈现。
当天中午，杨明父子决定求助律师。
2月9日下午，北京市公安局东城分局负责外宣的工作人员称，当时是地坛庙会期间，东城警方按照大型活动管理的相关法律法规，和城管等部门结合执法，对地坛西门等处的无照摊贩进行处理。当时杨东等人扰乱社会秩序，警方才对他们进行拘留。
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